近期,根据省发改委的通报,第二批确定需要省级层面审批和协调推进的重点项目共计16个,涉及4个方面共22个问题,截至11月上旬,省级已经帮助办理的项目共计10个,占项目总数的62.5%,总投资250.6亿元,占投资总量的21.2%,解决难点问题11个,占问题总数的50%。这一个个数字的背后,折射着山东营商环境的改变,山东为重点工程推进采取的一系列保驾护航措施。
营商环境优化,吸引企业落户山东
为努力提升我省营商环境,去年以来,山东先后制定出台了《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》、《关于印发贯彻落实国务院深化放管服改革要求进一步优化营商环境重点任务分工方案的通知》《支持实体经济高质量发展的若干政策》等一系列政策措施。
而营商环境的优化,也变成了山东吸引众多项目落地的重要条件之一。
现在坐落在济南中德企业合作区的博马科技涡轮轴生产基地就是一个例子。
去年五月,博马科技要在国内选址建设涡轮轴生产基地时,一下就吸引了包括济南在内的八个城市的产业园区前来接洽。
而在当时刚刚批复成立的济南中德企业合作区的硬件条件并不出众。凭借着高效精准服务,中德企业合作区马上成立四个工作专班,从德国4.0标准厂房建设,手续办理、资金保障,道路、水电基础配套到员工吃饭住宿等方面,高效率提供硬件支持。另一方面,与德国工商大会、本地高职院校联手打造德国“双元制”职业技术培训体系,满足企业人才需求。
最终,这个规划一期占地面积15亩,建设6条生产线,年产达到250万件,年营收可达2.5亿元的涡轮轴项目成功落户济南。
对于这个项目,博马科技济南有限公司的厂长韦建华的评价就是“快”。这个项目是去年年底才立项的,今年8月份就交了厂房,8月到现在也就3个月的时间,设备就能运转起来,已经交了样。3个月的运行,无论水电气暖等硬件还是政府服务都很好,很快,很及时。
审批服务“绿色通道”,实行限时办结
“快”,是每个重点项目都想要的结果,项目越早开工,就越早能见成效。
从国家发改委起草文件,国家工信部会签,到山东省发改委核准,用时4个半工作日,东营威联化学200万吨/年对二甲苯项目创造了审批时间最短、批复最快的新记录。
“获批之前我们第一时间把握国家政策动向,第一时间提出工作推进方案,调动一些积极因素,盯紧靠实,一个一个要件完善、一个一个难题攻关,相继争取国家完成了现场查看、专家评估、征求多部委意见等基础工作。才有了后来的‘4个半工作日最快速度’。”东营市发改委工作人员表示,项目的核准建设,迈出了东营炼化企业由传统燃料型向高端化工型转变的新步伐,标志着该市石化产业转型升级进入了新阶段。
无独有偶,京台高速公路德州(鲁冀界)至齐河段、泰安至枣庄(鲁苏界)段改扩建工程,从受理到出具批复文件仅用了6个工作日,比法定20个工作日缩减了14个工作日,审批效率翻番;新泰市康平纳智能染色共享工厂项目从签订土地合同到拿到施工许可仅用时14个工作日,后续配套污水处理厂项目的企业注册、公章刻制、规划选址、用地审查、项目立项、环境影响预评价6项手续,部门办理时间由法定的24个工作日提速到1天就全部办完。开工建设后仅用时6个月的时间,即建成了单体面积3.05万平方米的智能染色共享生产车间。
诸多项目早开工、早建设得益于今年山东对省重点项目开辟的“绿色通道”,立项、规划选址、用地、环评、能评、开工许可等各项审批服务不断提速。
完善工作机制,提供全流程服务
今年以来,山东不断以创新的思想方法和工作方法推进重点项目建设工作,完善工作机制。每个重点项目都由领导工作分工帮包推进,统筹协调解决项目落地问题,加大进现场解难题力度。各部门建立工作专班,由主要领导同志负责,分管负责同志靠上,专责推动本系统、本领域任务落实。每个重点项目明确1名代办专员,提供全程保姆式服务,建立帮办代办台账,及时记录、反馈办理进度。
大尺寸硅材料规模化生产项目是德州市龙头项目,也被列为省重点项目。去年7月签约后,德州经济技术开发区成立服务专班,每周一协调,跟踪对接、服务企业需求。第三代半导体产业集群项目是东营市东营区重点招商引资项目,在当地积极推动下,目前部分项目已经投产。
山东有研半导体集成电路用大尺寸硅材料规模化生产项目一期项目土建负责人马云忠说:“有异常情况也及时沟通给我们积极解决,现在目前厂区有三个主厂房有30%—40%二层已经封顶,预计今年年底主体厂房封顶能完成。”